数字城管综合方案

2018-08-14 出自/转自:亿恒讯通

项目背景

背景需求

城市化进程给我们带来巨大挑战:居民与社区方面,公共安全不断受到威胁和挑战、教育医疗资源日益紧张、生态环境不断恶化等都已经成为当前城市发展的重大难题,如何解决这些摆在我们面前的难题?商业与政务方面,世界经济全球化的今天,如何让企业迎头赶上发展机遇、增强自身竞争力?

方案介绍

应用场景二:数字城管综合方案

 

数字城管解决方案覆盖2大应用场景:

1.未实施数字城管的城市

由于资金或者技术力量限制,目前未实施数字城管的三线、四线、五线城市,其城市管理仍存在较大问题。但由于招商引资发展经济的需要或者城市管理已无法满足城市快速发展带来的环境、交通、秩序、卫生等需求,当地政府急需改善城市环境、提升城市管理水平,创建良好的投资环境和宜居城市。

 

2.有数字城管试点,但未全面推广的城市

此类城市已开始部分区域(城区)的数字城管试点,但还未全面推广。

 

方案亮点

 

1.以构建服务型政府为核心,建设高效透明的政府环境

 

提供公众热线/短信/彩信互动功能,便于市民主动参与市政工作;提供公众信息发布系统,实现市政工作更加公开化、透明化;提供辖区内企业管理功能,提升对入驻企业的服务水平。

 

2.充分利用3G网络和城市消息总线技术,满足智能城市平台的平滑扩展

 

基于3G无线网络,使城管员利用城管通终端,以视频方式上报问题,实现了实时客观的发现问题、举报问题;通过3G无线网络实现无线视频监控,及时了解城市状况;通过消息总线技术,将ICT能力封装到智能城市平台中,在实现数字城管业务功能的基础上,平滑扩展了领导办公子系统、公众互动子系统、部件在线更新管理子系统、视频监控子系统、大屏幕显示子系统、车辆监控管理子系统等多个业务扩展子系统。

 

3.结合物联网,实现智能城市管理

 

通过部署统一的M2M管理平台,以支撑未来更多的M2M智能业务接入,最终实现城市的全面感知、无限互联、安全传递和智能处理;结合M2M技术,建设统一的智能城市发展框架体系,为未来向绿色智能城市演进打下坚实的技术基础。

 

除了上述优势,数字城管解决方案还可以辅助政府的体制创新,按照职责与事权相统一的原则,将城市市容管理的行政处罚权以及环境卫生、规划、市政、工商、公安等领域的部分处罚权进行统一管理,从而有效解决执法机构过多、权力分散、部门间相互推诿、管理效率低下等诸多弊端,充分整合多种行政资源,强化管理权威,真正形成“大城管”的格局,促进城市经济、社会、生态、人文和环境的协调发展。

 

客户利益

 

以数字化城市管理平台为依托,通过城市管理体制的创新和流程再造,有效解决目前城市管理工作普遍存在的信息滞后、管理被动、职能交叉、管理粗放等难题,实现城市管理的精确、敏捷、高效、全时段、全方位和全覆盖。

 

可以说,数字城管新模式的建设,提高了政府信息化建设的应用水平,在加强政府管理城市、服务社会的能力的同时,有效节约了政府管理成本,在推动城市生活环境和社会服务环境改善的同时,促进了市民参与城市管理,用实实在在的成果践行了数字城管新模式

 

数字城管系统带来的价值具体如下:

 

1. 按照国家建设部相关数字城管的标准,以地理信息GIS平台为依托,采用3G实现远程、移动图像采集监控违规地点的实时状况,以图像或数椐实时传回指挥中心备查和事件发出处置指令,指挥监督系统将“公共设施、道路交通、区容环境、园林绿化、房屋土地及其他”等六大类区政设施部件和“区容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序”等五大类城区管理事件列入数字化管理巡查范围,同时组建数字化城区管理巡查队伍和指挥监督中心,建立“巡查立案派发处置反馈结案考评”的工作流程和运行机制

 

2.一个中心、一张网络、一套流程

 

结合“小政府、大社会”的构成框架和政府机构大部制改革的体制设置,数字化、网络化管理模式设置为“一个中心、一张网络、一套流程”的体制内循环系统,即建立一个“数字化城区管理指挥监督中心”、设置一张“数字化城区管理信息系统网络”、实行一套“数字化城区管理业务流程”。

 

3.指挥与监督职能合一

 

组建的“数字化城区管理指挥监督中心”具备指挥与监督双重职能,实行指挥、监督职能合一的管理模式,即对案件的受理立案、派发、协调、结案以及对各责任单位的处置工作效率进行监督考评,均由数字化指挥监督中心统一完成。这种管理机制,使公共资源集中利用,大大减少了人力物力财力和办件的流转环节,减少了办案经费,提高了整体效率。

 

4.建立一级指挥监督平台

 

“数字化城区管理指挥监督中心”是区一级指挥监督平台,负责受理巡查员上报办件和区民投诉,按照“一级平台直接派发到处置单位”的运作方式,将办件根据职责权属直接派发到各责任单位,并跟踪督办处置情况,对核查属实的办件予以结案。

 

5.纳入政府效能绩效考评项目

 

数字化城区管理工作纳入政府效能绩效考评项目,指挥监督中心每月底向区效能办和区政区容管理委员会上报当月数字化管理办件处置情况绩效考评情况,并将数字化管理处置工作考评列入区环境综合整治考评项目中,有效促进环境综合整治长效管理。

 

6.推行社会化管理

 

数字化城区管理在现有信息化管理的基础上,利用智能手机完成GPS定位,实时查看相关巡查人员是否在其工作位置,试行“一格六员”(即领导员、城管员、环卫员、社区员、巡查员、志愿员)网格化责任管理机制,城区管理实现“区、社区”二级联动,促进城区管理社会化。